El Seibo Resiliente Desarrollando la resiliencia en un gradiente montañoso-costero a través de la adaptación basada en Ecosistemas (AbE) y la reducción del riesgo de desastres asado en ecosistemas (Eco-RRD) para aumentar la adaptación República Dominicana

Duration
2019-01-01 to 2023-01-01
Status
Active programmes
Pays
République dominicaine
Total budget
5,00 M€
Countries

La République dominicaine est l'un des pays les plus vulnérables au changement climatique dans le monde. Selon le Global Climate Risk Index 2017 (Maplecroft 2017) - Index of Long Term Climate Risk-CRI, le pays se situe à la 11e place. En ce qui concerne le changement climatique futur, la République dominicaine montre que 13 provinces (environ 40 %) présentent des niveaux de vulnérabilité allant de très élevés à très élevés. Selon les scénarios climatiques futurs pour la République dominicaine présentés dans la troisième communication nationale sur le changement climatique en 2015, la température augmentera jusqu'à 2° C, tandis que les précipitations pourraient diminuer de manière substantielle, en particulier vers les provinces du sud et de l'ouest du pays. De même, les phénomènes extrêmes d'inondations et de sécheresses augmenteront, en particulier dans les régions du centre et de l'ouest du pays. Pour faire face à ces incertitudes, il faudra adopter une approche souple et itérative pour prendre des décisions à long terme et réduire la vulnérabilité.

En outre, la République dominicaine, en tant que petit État insulaire en développement, et située dans une zone d'activité cyclonique intense, est constamment menacée par des événements hydrométéorologiques tels que les vagues tropicales, les sécheresses, les tempêtes et les ouragans, qui affectent les établissements humains et les activités productives. L'impact de ces événements extrêmes a entraîné des pertes économiques de l'ordre de 9 470 millions d'USD et les secteurs les plus touchés ont été : les ressources côtières, l'environnement, l'agriculture, les routes, l'énergie, le logement, l'éducation, l'industrie et le commerce, l'assainissement et la santé. Ces statistiques font référence aux événements majeurs qui provoquent des catastrophes, mais les événements mineurs et récurrents peuvent causer de grands dommages aux biens, aux moyens de subsistance et aux cultures. En 1998, l'ouragan George a représenté, en termes de pertes et de dommages, l'équivalent de 14 % du produit intérieur brut (PIB) de 1997. Les tempêtes tropicales Olga et Noel en 2007 ont obligé à replanifier l'économie et les priorités du gouvernement, dont la somme des dommages et des pertes représentait 1,2 % du PIB et 5,3 % du budget national. De même, il y a eu une suite de catastrophes liées à des inondations, des glissements de terrain et des sécheresses qui n'ont pas été quantifiées au cours de la dernière décennie, en particulier dans la province d'El-Seibo.

Selon ces projections climatiques et les résultats des modèles, le changement climatique en République dominicaine est et continuera d'affecter de manière significative le développement et les secteurs sociaux clés : (i) les ressources en eau douce à usage humain et agricole devraient diminuer jusqu'à 25 % d'ici 2050, ainsi que la qualité globale de l'eau. En outre, ce stress hydrique dans le pays est exacerbé par les sécheresses prolongées dans les provinces occidentales ; (ii) l'activité agricole a été très vulnérable aux variations climatiques au cours des 20 dernières années. Cela a impliqué des vulnérabilités en termes de variations de revenus et d'instabilité pour les agriculteurs et les éleveurs, tandis que pour la population consommatrice, cela a impliqué des réductions de leur pouvoir d'achat et de leurs capacités alimentaires ; (iii) le secteur de la santé du pays sera confronté à une augmentation prévue des cas de dengue en raison de conditions plus favorables à l'apparition du vecteur (température plus élevée), avec une forte probabilité de se manifester dans toutes les provinces du pays ; (iv) le secteur du tourisme de la République dominicaine est également fortement touché par le changement climatique en raison de : des étés plus clairs, un plus grand nombre d'événements extrêmes, la rareté de l'eau, la perte de la diversité biologique marine, l'élévation du niveau de la mer, l'augmentation du nombre de maladies causées par des vecteurs, la déstabilisation politique et l'augmentation du prix des voyages en raison de la politique migratoire, entre autres.  En outre, ,plus de 60 % de la population du pays (plus de 6 millions de personnes) est concentrée dans des zones urbaines en expansion continue, dont la plupart sont situées dans des zones côtières ou dans des zones à haut risque de subir les impacts de phénomènes hydrométéorologiques extrêmes. Enfin, les impacts du climat sur les systèmes côtiers et marins du pays comprennent : l'augmentation des inondations côtières dues à l'élévation du niveau de la mer (SLR), l'érosion des plages (jusqu'à 30%), le blanchiment des coraux, la destruction des mangroves et l'intrusion saline dans l'eau douce. Ces impacts affectent également les moyens de subsistance des populations les plus vulnérables qui vivent sur les zones côtières et dépendent de ces ressources. Des mesures d'adaptation sont nécessaires pour accroître la résilience et la capacité d'adaptation des populations qui vivent dans les écosystèmes côtiers et marins et en dépendent.

Compte tenu de ces scénarios climatiques au niveau national et provincial en République dominicaine, cette action s'efforce de développer et d'intégrer des stratégies d'adaptation et de réduction des risques de catastrophe (RRC) dans la planification et la programmation du développement national et local. En outre, cette action s'attaquera aux incertitudes concernant les impacts du changement climatique en termes d'événements extrêmes en développant et en mettant en Å“uvre une approche flexible et interactive pour la prise de décision à long terme afin de réduire la vulnérabilité dans la province d'El-Seibo. Cette action vise à renforcer et à intégrer la réduction des risques de catastrophes et la résilience au changement climatique dans les plans sociaux et économiques des secteurs et des gouvernements des municipalités côtières vulnérables d'El-Seibo. Par conséquent, cette action se concentrera sur l'intégration de l'EbA dans les plans des politiques sectorielles d'adaptation, de biodiversité et de développement durable en adoptant une approche paysagère ; en favorisant la connectivité des habitats, des espèces, des communautés et des processus écologiques (lien avec le paysage) et la continuité des gradients altitudinaux ; en intégrant le thème de la variabilité et du changement climatique dans les instruments de régulation et de gestion. 

Au niveau national, cette action bénéficiera à près de 11 000 000 d'habitants vivant dans le pays en développant une politique climatique et en renforçant la résilience. Au niveau infranational, la province ciblée d'El Seibo en bénéficiera. El Seibo a une superficie totale de 1 786,80 km2 divisée en deux municipalités : Santa Cruz del Seibo et Miches et cinq districts municipaux. L'ensemble des habitants vivant dans les zones rurales et urbaines de cette province bénéficiera de ce projet, soit un total de 85 017 habitants (47 260 hommes et 40 200 femmes).

GCCA's action programme
Geographical scope
Initial GCCA/GCCA+ contribution
5,000,000.00 €

Objectifs spécifiques

Deux objectifs spécifiques de cette action ont été identifiés : SO1 : améliorer la préparation à la réduction des risques de catastrophes dans la province d'El Seibo. SO2 : accroître l'utilisation durable et la réhabilitation des principaux écosystèmes côtiers et terrestres et de leur biodiversité.




Produits

L'amélioration de la préparation à la réduction des risques de catastrophes (SO1) sera réalisée par l'amélioration des connaissances sur les impacts du changement climatique et la capacité d'adaptation au niveau institutionnel, communautaire et individuel (0output 1.1) et par l'intégration de la réduction des risques de catastrophes et de l'adaptation au changement climatique dans la planification du développement local de la province d'El-Seibo (0utput 1.2)

L'augmentation de l'utilisation durable et la réhabilitation des principaux écosystèmes côtiers et terrestres et de leur biodiversité (SO2) seront réalisées par la mise en Å“uvre de stratégies d'adaptation efficaces et holistiques à l'impact prévu du changement climatique dans des zones d'intervention sélectionnées de la province d'El-Seibo (0utput 2.1)

Cette action s'efforce de développer et d'intégrer des stratégies d'adaptation et de RRC dans la planification et la programmation du développement national. En outre, cette action s'attaquera aux incertitudes concernant les impacts du changement climatique en termes d'événements extrêmes en développant et en mettant en Å“uvre une approche flexible et interactive pour la prise de décision à long terme afin de réduire la vulnérabilité dans la province d'El-Seibo. Cette action vise à renforcer et à intégrer la réduction des risques de catastrophes et la résilience au changement climatique dans les plans sociaux et économiques des secteurs et des gouvernements des municipalités côtières vulnérables d'El-Seibo. Par conséquent, cette action se concentrera sur l'intégration de l'EbA dans les plans des politiques sectorielles d'adaptation, de biodiversité et de développement durable en adoptant une approche paysagère ; en promouvant la connectivité des habitats, des espèces, des communautés et des processus écologiques (lien avec le paysage) et la continuité des gradients altitudinaux ; en intégrant le thème de la variabilité et du changement climatique dans les instruments de régulation et de gestion ; en concevant et en mettant en Å“uvre des programmes d'éducation, de sensibilisation et de diffusion sur les effets du changement climatique sur les écosystèmes, la biodiversité et les forêts ; et en promouvant des alliances interdisciplinaires, interinstitutionnelles et intersectorielles. Enfin, cette action garantira que l'environnement naturel, avec des écosystèmes diversifiés et sains, est résilient, capable de s'adapter et de contribuer au maintien des services écosystémiques, en protégeant la biodiversité et les forêts contre les effets du changement et de la variabilité climatiques.




Activités

Le programme comporte trois résultats étroitement liés, qui garantiront une approche intégrée de la mise en Å“uvre. La logique d'intervention plus détaillée se trouve dans le cadre logique (annexe 1). Au cours de la phase de lancement, le cadre logique sera encore révisé et les objectifs finaux seront mis à jour pour chaque site de sélection et ils seront imbriqués dans le cadre logique principal. Les trois résultats ont les activités associées suivantes :

Produit 1.1 : Amélioration des connaissances sur les impacts du changement climatique et la capacité d'adaptation au niveau institutionnel, communautaire et individuel.

1.1.1 Évaluations de base de la vulnérabilité au changement climatique élaborées sur les écosystèmes en mettant l'accent sur la biodiversité ; dans les secteurs clés du développement (agriculture, pêche, tourisme) ; et au sein des communautés de la province d'El-Seibo.

1.1.2 Élaboration de recommandations pour l'intégration des risques liés au changement climatique dans les cadres politiques provinciaux.

1.1.3 Formation (et formation de formateurs) de fonctionnaires locaux et nationaux à l'analyse des risques climatiques, à la modélisation de scénarios liés au climat, aux politiques d'adaptation et à la planification de l'adaptation au changement climatique (y compris la gestion côtière, l'agroforesterie et les infrastructures).

1.1.4 L'expérience appliquée et empirique issue de l'Output 2 en matière d'ECA et de RRC est transmise aux institutions techniques, politiques et éducatives afin d'intégrer les connaissances générées dans les supports de formation, les programmes d'études, les programmes politiques au niveau local et provincial.

1.1.5 Renforcement des capacités des gouvernements et des administrations locales dans des secteurs clés (eau, agriculture, environnement, pêche, aménagement du territoire, gestion des risques), pour l'inclusion d'options d'adaptation (avec un accent sur l'EbA), dans leurs plans de développement par les municipalités locales d'El-Seibo.

1.1.6 Les leçons apprises et les meilleures pratiques sont générées et partagées entre les communautés locales et les parties prenantes nationales et régionales par le biais de mécanismes appropriés, notamment le site web du projet, les séminaires, la lettre d'information, la messagerie mobile, etc. en tenant compte des interventions précédentes (par exemple : les projets financés par DIPECHO).

Résultat 1.2 : Réduction des risques de catastrophes et adaptation au changement climatique intégrées dans la planification du développement local de la province d'El-Seibo. 

1.2.1 Développement de systèmes d'information et d'alerte précoce sur le climat adaptés aux forêts, et soutien à la base de données environnementales existante (SIA) pour inclure les données sur le changement climatique.

1.2.2 Les cadres politiques de la province d'El Seibo et de la municipalité de Miches concernant l'agriculture, la sylviculture, la gestion du littoral, la gestion des bassins versants et l'aménagement du territoire sont revus afin d'intégrer les risques liés au changement climatique et l'adaptation à ce phénomène, y compris le budget associé.

1.2.3 Les questions relatives au changement climatique sont intégrées dans les comités de prévention, d'atténuation et de réponse aux catastrophes au niveau provincial et local dans la province d'El Seibo 

Résultat 2.1 : Des stratégies d'adaptation efficaces et holistiques à l'impact prévu du changement climatique sont disponibles pour la province d'El-Seibo et mises en Å“uvre dans des zones d'intervention sélectionnées

2.1.1 Les stratégies d'adaptation basée sur l'écosystème (EbA) et de gestion intégrée des zones côtières (ICZM) sont développées par des processus participatifs et mises en Å“uvre dans des zones côtières vulnérables sélectionnées le long du littoral d'El-Seibo ;

2.1.2 Les activités de reboisement, de restauration et de conservation des eaux du sol sont mises en Å“uvre par les acteurs locaux (associations de pêcheurs et d'agriculteurs d'El-Seibo, délégation provinciale à l'environnement et à l'agriculture, municipalité d'El-Seibo, entrepreneurs privés locaux - tourisme) afin d'accroître la qualité et la quantité du couvert forestier, la rétention des terres et la disponibilité de produits forestiers différenciés.

2.1.3 Les pratiques forestières et agroforestières résistantes au climat sont démontrées dans divers environnements agro-écologiques sur le gradient côtier-montagneux d'El-Seibo ;

2.1.4 Le transfert technologique de la solution EbA pour les secteurs clés du développement est introduit et mis en Å“uvre à différentes échelles (écosystèmes, infrastructures et bâtiments), en tant qu'options pour l'adaptation au changement climatique (ACC) et la réduction des risques de catastrophe (RRC).